來自國家發(fā)改委的消息顯示，北京、天津、上海、浙江、江蘇、安徽、四川、湖南等省市已經陸續(xù)發(fā)布了“第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要”，為今后5年以及15年的經濟發(fā)展路線提供重要指引。

 

當然，在“碳達峰”、“碳中和”目標引領下，各地的規(guī)劃藍圖都會進一步圍繞高質量、可持續(xù)、低碳轉型等關鍵詞，致力于書寫“強富美”新篇章。自2021年以來，我國不斷下發(fā)的政策法規(guī)也以此為核心，統(tǒng)籌謀劃、科學研判、精細管理、多管齊下，為產業(yè)結構的變革式調整增壓引路。

 

以下，對2021年以來的重要政策法規(guī)做簡要梳理：

 

 

《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》被稱為2021年“中央一號文件”，明確提出實施農村人居環(huán)境整治提升5年行動，開展美麗鄉(xiāng)村建設，深入推進農村生產生活方式的綠色化轉型。

 

與《中共中央 國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，《關于推動農村人居環(huán)境標準體系建設的指導意見》等頂層設計相向而行。

 

《關于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作的指導意見》明確指出，要為實現(xiàn)二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景提供支撐；《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》要求，到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。

 

國家能源局發(fā)布《2021年能源工作指導意見》，明確了“煤炭消費比重下降到56%以下、非化石能源發(fā)電裝機力爭達到11億千瓦左右、單位國內生產總值能耗降低3%左右、風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右”等具體目標。

 

意見還提出，研究出臺關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的若干政策；印發(fā)《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》；發(fā)布2021年各省(區(qū)、市)可再生能源電力消納責任權重；推進節(jié)能標準制修訂。

 

在節(jié)能降耗過程中，能源結構調整作為關鍵一環(huán)，一方面要保障能源供應和安全，另一方面也要全面發(fā)展新能源、清潔能源、可再生能源，達到從源頭控排的目的。

 

就地方而言，江蘇省住建廳剛剛下發(fā)了《關于推進碳達峰目標下綠色城鄉(xiāng)建設的指導意見》，對推動綠色建筑高質量發(fā)展、打造綠色低碳居住社區(qū)、推動城市建設綠色轉型、加強綠色鄉(xiāng)村建設等方面做了細致部署。

 

北京市前不久發(fā)布了《關于做好2021年重點碳排放單位管理和碳排放權交易試點工作的通知》，就重點碳排放單位范圍、企業(yè)碳排放核算和報告要求、配額核定方法等方面的調整，以及碳排放交易工作安排做具體部署，并附第三方核查程序指南、核查報告編寫指南等內容。

 

不論從哪個層面上來看，工業(yè)生產和日常生活要刷新低碳理念，改變生產生活方式，跟上美麗中國建設的步伐都需要不短的一段適應期和過渡期。尤其對于工、商、農、林、牧、副、漁等產業(yè)來說，實際上很需要2021世環(huán)會【國際環(huán)保展】這樣的大型環(huán)保展會提供交流與合作的平臺。

 

或是對于化工環(huán)保三廢治理前沿技術的探討（2021化工環(huán)保三廢治理前沿技術與工藝成果交流會），或是聊聊“水資源短缺、水資源污染嚴重、管網漏損率高”這樣的熱點問題（2021華東六省一市智慧水務高端論壇），或是聽聽醫(yī)療廢物處置能力提升的補短板思路【第二屆固廢處置與資源化高峰論壇（醫(yī)廢專題）】。

 

作為政策導向型產業(yè)，生態(tài)環(huán)境保護工作需要從引領性綱要到規(guī)劃性細則的全方位支持。很多專家稱，中國正在計劃用數(shù)十年的時間來完成西方發(fā)達國家初定的百年征途，我們很榮幸，不僅是見證者，更是參與者。